Reprezentanții Inspectoratului pentru Situații de Urgență Prahova au susținut astăzi o conferință de presă pe tema unităților de învățământ care nu au autorizație de securitate la incendiu, deși școlile au început deja. Totodată, s-a vorbit despre procedura pe care unitățile trebuie să o urmeze, dar și despre sancțiunile pe care le riscă dacă nu intră în legalitate.
Astfel, potrivit reprezentanților ISU Prahova, în județ sunt 55 de unități fără autorizație de securitate la incendiu, dintre care 24 de grădinițe, 24 de școli primare și gimnaziale și 7 licee.
Vezi mai jos lista unităților școlare fără autorizație dar și celelalte informații prezentate în cadrul conferinței de presă:
- Legislație avizare/autorizare
Pentru a clarifica unele aspecte din domeniul avizării/autorizării privind securitatea la incendiu, trebuie avut în vedere cadrul legal de eliberare a acestor documente.
Avizele/autorizaţiile de securitate la incendiu se eliberează pentru construcţii noi sau pentru dezvoltarea (extinderea), modernizarea ori pentru schimbarea destinaţiei celor existente (art. 30, alin. 1 din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările ulterioare).
În conformitate cu prevederile art. 1, alin. 2, lit. a) şi b) din Legea 307/2006, autorizaţia de securitate la incendiu este actul administrativ emis, în baza legii, de inspectoratul pentru situaţii de urgenţă judeţean sau al municipiului Bucureşti, prin care se certifică, în urma verificărilor în teren şi a documentelor privind realizarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, îndeplinirea cerinţei esenţiale securitate la incendiu – la construcţii, instalaţii tehnologice şi alte amenajări; autorizaţia de securitate la incendiu conferă persoanelor fizice sau juridice, deţinătoare ale construcţiilor, instalaţiilor şi ale altor amenajări, dreptul de a le edifica, de a le pune în funcţiune şi de a le exploata din punctul de vedere al îndeplinirii cerinţei esenţiale – securitate la incendiu, iar avizul de securitate la incendiu este actul emis, în baza legii, de inspectoratul pentru situaţii de urgenţă judeţean sau al municipiului Bucureşti, după verificarea de conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare a măsurilor de apărare împotriva incendiilor, adoptate în documentaţiile tehnice de proiectare, pentru îndeplinirea cerinţei esenţiale – securitate la incendiu – a construcţiilor, instalaţiilor şi altor amenajări.
Categoriile de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu, sunt aprobate prin Hotărâre a Guvernului (art. 30, alin. 4 din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările ulterioare).
Hotărârea de Guvern în vigoare care aprobă aceste categorii de construcţii şi amenajări în vigoare este H.G.R. nr. 571 din 16 august 2016.
Categoriile de construcţii şi amenajări care se supun avizării/autorizării privind securitatea la incendiu se stabilesc în funcţie de categoria de importanţă, regimul de înălţime, destinaţie, suprafeţe construite desfăşurate, număr de utilizatori, etc.
Pentru prima dată în legislaţia românească, categoriile de construcţii s-au supus avizării/autorizării privind securitatea la incendiu prin Hotărârea Consiliului de Miniştri nr. 2285/1969 care cuprindea doar clădiri înalte şi foarte înalte, hoteluri, spitale, cămine pentru copii, bătrâni sau a alte clădiri destinate persoanelor ce nu se pot evacua singure.
Se observă că această categorie de construcţii este destul de limitată. Cele mai multe clădiri ale instituţiilor (şcoli, spitale, sedii ale autorităţilor publice, spaţii de producţie şi depozitare, etc.), au fost construite până în anul 1990.
Proiectele pentru aceste construcţii erau întocmite de către Societăţi de Proiectare de Stat, ai căror angajaţi aveau bine definite competenţele din punct de vedere legal şi profesional (arhitect, proiectant, desenator, verificator de proiect, controlor STAS).
După anul 1990 au apărut societăţi de proiectare private, care nu respectau întotdeauna toate prevederile legislaţiei în vigoare, apărând astfel nevoia unui control mai riguros.
Datorită evoluţiei societăţii şi a dorinţei de a asigura siguranţa vieţii populaţiei, bunurilor materiale şi a mediului, criteriile pe care se stabilesc aceste categorii de construcţii şi amenajări care se supun avizării/autorizării privind securitatea la incendiu sunt într-o continuă schimbare.
- Prorogarea termenului de obținere a autorizației
Vă informăm asupra faptului că, recent, a fost publicată în Monitorul Oficial Legea nr. 146/2017 privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 17/2016 pentru prorogarea termenului prevăzut la art. 30 alin. (41) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, care prevede că termenul pentru obținerea autorizației de securitate la incendiu prevăzut la art. 30 alin. (41) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulterioare, se prorogă până la data de 30 septembrie 2017. Iar beneficiarii care depun până la data de 30 septembrie 2017 documentația pentru obținerea autorizației de securitate la incendiu sau au proiecte în avizare pentru finanțare sunt exceptați de la aplicarea amenzilor, dacă termenul de conformare nu depășește 31 decembrie 2017.
- Amenda
Punerea în funcțiune a construcțiilor fără obținerea autorizației de securitate la incendiu constituie contravenție si se sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 50.000 lei.
Totodată, unitățile de învățământ nu intră sub incidența H.G. nr. 915/2015 privind stabilirea criteriilor pentru oprirea funcționarii ori utilizării construcțiilor sau amenajărilor determinate de încălcarea gravă a cerinței de securitate la incendiu, în sensul în care nu poate fi dispusă măsura complementare de oprire a funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor care nu au autorizaţie de securitate la incendiu.
- Exerciții derulate, lecții de informare preventiva, controale, sancțiuni, cuantum
În fiecare an, se execută controale, inspecții și verificări la toate unitățile de învățământ din județ, unde identificăm neconformitățile pe linia apărării împotriva incendiilor și protecției civile, depundem eforturi, împreună cu factorii de răspundere de la nivel local, pentru remedierea acestora cât mai rapid cu putință și, acolo unde este cazul, aplicăm măsura sancționării contravenționale a responsabililor.
Unităţile de învăţământ reprezintă o categorie aparte, prin prisma faptului că aceste categorii de obiective sunt frecventate de acelasi public. Prin activităţile de informare preventivă pe care instituţia noastră le desfăşoară, s-a încercat ca beneficiarii (preşcolarii, elevii, studenţii şi personalul) să cunoască specificul clădirii, unde sunt amplasate mijloacele de apărare împotriva incendiilor, căile de evacuare, locul de întâlnire în caz de incendiu etc.
De menţionat este faptul că deţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu nu exclude riscul producerii unui incendiu, aşa cum nici lipsa acestui document administrativ nu maximizează riscul producerii. Acest aspect nu exclude necesitatea obţinerii autorizaţiei de securitate la incendiu, I.S.U. Prahova fiind într-o continuă activitate de actualizare şi identificare a clădirilor care necesită autorizaţie de securitate la incendiu şi îndrumarea şi controlul administratorilor acestora în ceea ce priveşte securitatea la incendiu.
În anul 2017 au fost verificate toate unitățile de învățământ de pe teritoriul județului Prahova, ocazie cu care au fost constatate 321 nereguli, din care au fost soluționate 132, cu 321 de sancțiuni, din care 21 de amenzi în cuantum de 24.000 lei și 300 avertismente. Totodată s-au realizat 56 activități de informare preventivă și 45 de exerciții în caz de evacuare la care au participat 8923 persoane.
Toate aceste activități, desfășurate sub coordonarea cadrelor unității noastre, au ca scop asigurarea climatului de siguranță în școli, dar și instruirea copiilor, tinerilor și personalului din cadrul unităţilor de învăţământ cu privire la modul corect de comportare în cazul producerii unei situații de urgență.
- Activități desfășurate de către ISU Prahova pentru asigurarea climatului necesar respectării prevederilor reglementărilor privind intrarea în legalitate a obiectivelor/instituțiilor ce se încadrează în hotărârea de guvern privind categoriile de construcții și amenajări care fac obiectul avizării/autorizării;
- Asistenta tehnica de specialitate acordată de personalul specializat
- Colaborarea cu inspectoratele școlare pentru intrarea in legalitate
- Notificări către primăriile pe teritoriul cărora au fost identificate clădiri care nu au autorizație de securitate la incendiu
- S-au organizat și desfășurat 4 întâlniri cu reprezentanții autorităților publice județene și locale, în scopul informării asupra aspectelor relevante referitoare la necesitatea obținerii autorizației de securitate la incendiu.
- ISU Prahova împreună cu Consiliul Județean și Instituția Prefectului au elaborat un plan de măsuri privind acțiunile și măsurile întreprinse premergător termenului de prorogare pentru obținerea autorizației de securitate la incendiu.
- AVIZARE/AUTORIZARE unități de învătământ
Unitatea noastră este într-o perioadă de reevaluare şi identificare a construcţiilor din unitatea administrativ teritorială din competenţă, pentru a stabili apartenenţa acestora la noile categorii de construcţii şi amenajări aprobate prin Hotărâre de Guvern.
Din evidenţele actuale, la nivelul judeţului Prahova funcţionează fără a deţine autorizaţie de securitate la incendiu un număr de 55 clădiri cu destinaţia unitate de învătământ, după specificul acestora fiind structurate astfel:
– Grădiniţe – 24 clădiri;
– Şcoli primare şi gimnaziale – 24 clădiri;
– Licee – 7 clădiri;
De la începutul anului până în prezent au fost 28 solicitări de emitere a avizului de securitate la incendiu și 29 solicitări de emitere a autorizației de securitate la incendiu, pentru construcții cu destinația de învățământ
Nr. crt. | Clădire neautorizată pentru care este obligatorie obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu | Localitatea |
1. | Grădinița Negoiești | comuna Brazi |
2. | Grădinița Brazi | comuna Brazi |
3. | Școala gimnazială Brazi | comuna Brazi |
4. | Liceul tehnologic Bălțești (2 corpuri) | comuna Bălțești |
5. | Școala gimnazială Călinești | comuna Florești |
6. | Grădinița cu program normal Călinești | comuna Florești |
7. | Grădinița cu clasele I-VIII Valea Dulce | comuna Podenii Noi |
8. | Grădinița Belia | orașul Breaza |
9. | Liceul tehnologic energetic Câmpina – corp B | municipiul Câmpina |
10. | Școala gimnazială centrală nr. 2 | municipiul Câmpina |
11. | Școala gimnazială Alexandru Popescu | comuna Telega |
12. | Grădinița George Enescu | orașul Sinaia |
13. | Grădinița Floare de Colț | orașul Sinaia |
14. | Școala Bordeni | comuna Scorțeni |
15. | Școala gimnazială Scorțeni – (3 corpuri) | comuna Scorțeni |
16. | Grădinița Mireșu Mare | comuna Sângeru |
17. | Grădinița Țărculești | comuna Gornet Cricov |
18. | Școala gimnazială Gornet Cricov | comuna Gornet Cricov |
19. | Școala gimnazială și grădinița sat Vărbila | comuna Iordăcheanu |
20. | Grădinița cu program normal Gura Vadului – | Gura Vadului |
21. | Școala gimnazială Boldești – (2 corpuri) | comuna Boldești Grădiștea |
22. | Școala gimnazială Cireșanu – | comuna Baba Ana |
23. | Școala gimnazială Dârvari | comuna Valea Călugărească |
24. | Școala gimnazială prof Mihail Dinu sat Magula | comuna Tomșani |
25. | Grădinița cu program prelungit Bucov – | comuna Bucov |
26. | Liceul teoretic Grigore Tocilescu | orașul Mizil |
27. | Liceul tehnologic agricol Bărcănești | comuna Bărcănești |
28. | Școala primară Miroslăvești | comuna Puchenii Mari |
29. | Grădinița cu program normal Poienarii Apostoli | comuna Gorgota |
30. | Școala cu clasele I – VIII Potigrafu | comuna Gorgota |
31. | Școala cu clasele I – VIII Buda | comuna Râfov |
32. | Școala cu clasele I – VII Mălăiești | comuna Râfov |
33. | Școala gimnazială cu clasele I – VIII | comuna Olari |
34. | Grădinița Apostolache | comuna Apostolache |
35. | Grădinița Bătrâni | comuna Bătrâni |
36. | Școala gimnazială Bătrâni | comuna Bătrâni |
37. | Grădinița Starchiojd | comuna Starchiojd |
38. | Școala gimnazială Dumbrăvești | comuna Dumbrăvești |
39. | Grădinița Predeal Sărari | comuna Predeal Sărari |
40. | Grădinița cu program normal Drajna de Jos | comuna Drajna |
41. | Grădinița cu program normal Ogretin | comuna Drajna |
42. | Grădinița Frunză de Stejar | orașul Plopeni |
43. | Școala gimnazială Mihai Viteazul – | orașul Boldești Scăieni |
44. | Grădinița Micul Prinț | comuna Măgurele |
45. | Colegiul Național Nicolae Iorga | orașul Vălenii de Munte |
46. | Școala Primară atelier școală Miroslăvești | orașul Vălenii de Munte |
47. | Liceul Tehnologic Agromontan Romeo Constantinescu | orașul Vălenii de Munte |
48. | Grădinița nr. 1 | orașul Vălenii de Munte |
49. | Liceul Tehnologic de Transporturi – anexă Elena Doamna | municipiul Ploiești |
50. | Școala gimnazială Sf Vineri – corp Stadionului | municipiul Ploiești |
51. | Școala gimnazială Sf Vasile | municipiul Ploiești |
52. | Grădinița nr. 28 | municipiul Ploiești |
53. | Grădinița Crai Nou | orașul Comarnic |
54. | Grădinița | orașul Comarnic |
55. | Școala gimnazială | Comuna Secăria |